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福建厦门构筑海陆空立体化应急救援体系

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-01-19  来源:中国应急管理报  作者:中国应急管理报  浏览次数:276
核心提示:前不久,福建省厦门市空中救援中心揭牌,标志着厦门市应急救援管理与能力建设取得新突破。厦门市常年受台风、暴雨等极端气候影响
      前不久,福建省厦门市空中救援中心揭牌,标志着厦门市应急救援管理与能力建设取得新突破。

      厦门市常年受台风、暴雨等极端气候影响,随着城市建设发展,涉海工程、海上旅游、水上运输等沿海生产经营活动增多,加之森林火灾、交通、建筑等事故风险突出,海陆空各类风险隐患交织叠加。

      针对这些影响城市安全的难点痛点,2020年以来,厦门市以问题为导向,不断增强海上救援、空中输送、森林灭火等救援力量,打造高效、快速的海陆空立体化应急救援体系, 构建厦门特色的“全灾种、大应急”格局。

      厦门市举行突发事件应急救援综合演练 ​

      建设空中救援中心

      去年以来,厦门市不断加大统筹协调力度,推动构建以厦门为中心、辐射周边区域的空中应急救援力量体系。厦门市首创以“部地联合”模式建设空中救援中心,即依托交通运输部东海第二救助飞行队(以下简称东二飞)这支空中救助的“国家队”,建设厦门市的空中救援中心。“目前是国内第一家。”厦门市应急管理指挥中心主任透露。

      厦门市简化陆域空中救援审批流程,形成政府统一领导、相关部门协作配合的空中救援新格局。“空中救援中心的成立,有利于充分发挥东二飞空中救援‘国家队’的作用,优化厦门市空中救援力量配置,补齐城市救援体系建设短板。”厦门市应急管理局局长介绍。

      据悉,厦门市空中救援中心将系统管理包括东二飞、政府应急救援力量和企业应急救援力量,承担勘察监测、应急巡航、救援指挥调度、灭火救援、紧急输送、医疗急救及水上搜救等应急救援任务。

      锻造全灾种应急救援队伍

      针对海陆空安全风险交织叠加的特点,2020年,厦门市按照有效应对多场景、全灾种的目标,正在着力锻造全灾种、综合性、尖兵型应急救援队伍。

      在陆地救援方面,2020年8月,厦门市引入福建省森林消防总队厦门市驻防分队,填补了厦门市森林消防领域无国家队的空白。9月,在中国安能集团第二工程局厦门分公司挂牌成立应急管理部自然灾害工程救援厦门基地和厦门市应急救援机动支队,全面提升了厦门应对洪涝、台风、破坏性地震、山体滑坡等自然灾害方面的专业救援能力。

      在海上救援方面,厦门市依托拥有东海救助局厦门救助基地的优势,积极推进厦门基地救助值班一体化、训练一体化、指挥一体化、行动一体化、规划建设一体化的“五个一体化”建设。

      东海救助局厦门救助基地坚持“主战场在海上”,制定潜水救助队快速出动、快速通行、快速抵达、快速救援的“四快”建设目标,与东二飞在快速转运机制建设、基础管理、联合训练等方面形成合力,精准发力,全力提升了海上综合救助能力。

      目前,厦门已建成市、区常备专业力量,镇街半专业队伍,村居基层群众队伍体系。

      从队伍种类来看,拥有了市消防救援支队、森林消防厦门驻防分队、交通运输部东海第二救助飞行队、东海救助局厦门救助基地应急救助队和安能集团厦门分公司等5支主力队。

      从力量配置上看,以地铁、燃气、地震、电力、电信等行业专业队伍为基本力量,以曙光、蓝天等社会应急队伍为辅助力量的力量格局也已初步确定。

      从救援领域来看,具有厦门特色的海陆空立体化救援体系已经形成。

      目前,厦门市共有安全生产、森林消防、防汛防台、油气水电、环境气象、医疗应急等10类应急救援队伍512支、队员13000人、车船1215辆(艘)、市级专业应急救援队伍7支、社会志愿应急救援队伍10支。

      为进一步提升队伍救援能力,厦门市还建立了应急救援国家队与地方各队的共训联演和救援协作机制。此外,厦门市将不断加强横向到边、纵向到底的应急预案体系建设,目前厦门市已初步形成覆盖各区域、各灾种、各行业、各层级的应急预案体系,常态化开展了多类应急演练,为城市安全运行和特续发展提供了有力保障。(记者:沈良坤)    

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来源:中国应急管理报
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